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宁夏回族自治区人平易近当局令第103号

发布时间: 2019-04-14

  第四条县级以上人平易近当局成长、住房城乡扶植、交通运输、水利等相关从管部分,按照的职责分工,对投标投标勾当实施监视,依法查处投标投标勾当中的违法行为。

  第十条依法必需进行投标的项目,按照国度相关需要履行项目审批、核准手续的,其投标范畴、投标体例、投标组织形式该当报项目审批、核准部分审批、核准。

  第五十六条评标委员会违反本法子第三十一条,该当回避而不回避的,按照《中华人平易近国投标投标法实施条例》第七十一条的逃查法令义务。

  单元担任报酬统一人或者存正在控股、办理关系的分歧单元,不得加入统一标段投标或者未划分标段的统一投标项目投标。

  就资历文件、投标文件、开标、评标成果事项赞扬的,该当先向投标人提出,回答期间不计较正在赞扬无效期内。

  第二十九条自治区人平易近当局按照国度评标专家专业分类尺度,组建全区同一分析评标专家库。国度还有的从其。

  (六)分歧投标人的投标金由统一天然人、法人、其他组织账户或者统一账户资金缴纳,或者分歧投标人的投标金从各自的根基账户转出,但所需资金来自统一天然人、法人或者其他组织账户的;

  评标委员会该当恪守国度和自治区相关评标的办理,客不雅地进行评标,接管相关投标投标行政监视部分的监视、查抄,对提出的评审看法承担响应的法令义务。

  第五十条投标投标行政监视部分处置赞扬时,该当公允、、高效准绳,国度好处、社会公共好处和投标投标当事人的权益。

  第二十取投标人存正在短长关系可能影响投标性的法人、其他组织或者小我,不得加入投标。

  第五十九条本法子自2019年2月1日起施行。2009年2月24日自治区人平易近当局发布的《宁夏回族自治区投标投标办理法子》同时废止。

  自行投标的,该当向相关投标投标行政监视部分存案。投标人该当具有取投标项目规模和复杂程度相顺应的手艺、经济等方面的专业人员。

  (四)曾因正在投标、评标以及其他取投标投标相关勾当中处置违法行为而受过行政惩罚或者刑事惩罚的人员;

  因前款第二项、第三项缘由从头投标后,投标人仍少于三个的,经原项目审批、核准部分核准,能够不再进行投标。

  采用邀请投标体例的,该当向三个以上具备承担投标项目能力、资信优良的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书该当载明投标人的名称和地址、投标项目标性质、数量、实施地址和时间以及获取投标文件的法子等事项。

  投标人该当按照资历通知布告、投标通知布告或者投标邀请书的时间,正在原发布前言上资历文件、投标文件的电子文本,供潜正在投标人或者投标人免费下载,供给下载的刻日不得少于五日。

  第四十九条投标投标行政监视部分该当自收到赞扬之日起三个工做日内决定能否受理赞扬,并自受理赞扬之日起三十个工做日内做出版面处置决定;需要查验、检测、判定、专家评审的,所需时间不计较正在内。

  前款所列项目标具体范畴和规模尺度,施行国度成长和委员会发布的《必需投标的工程项目》《必需投标的根本设备和公用事业项目范畴》;国度成长和委员会进行调整的,从其。任何单元不得自行制定工程扶植项目标投标范畴和规模尺度。

  第一条为了规范投标投标勾当,国度好处、社会公共好处和投标投标勾当当事人的权益,按照《中华人平易近国投标投标法》《中华人平易近国投标投标法实施条例》等法令、律例,连系自治区现实,制定本法子。

  第九条正在本自治区行政区域内进行下列工程扶植项目,包罗项目标勘测、设想、施工、监理以及取工程扶植相关的主要设备、材料等的采购,必需进行投标:

  (五)分歧投标人的代表人或者委托代办署理人、项目担任人、项目总监等人员有正在统一单元缴纳社会安全的;

  第八条依法设立的电子投标投标买卖平台该当合适国度电子投标投标系统的相关和手艺规范,为投标投标勾当当事人、投标投标行政监视部分按各自职责和注册权限登录利用买卖平台供给需要前提。

  投标文件要求中标人提交履约金的,中标人该当提交,履约金不得跨越中标合同金额的百分之十。提交履约金按照本法子第二十一条第二款、第三款的施行。

  (三)赞扬书未署具赞扬人实正在姓名、签字和无效联系体例的;以法人表面赞扬的,赞扬书未经代表人签字并加盖公章的;

  第五十八条投标投标勾当中的其他违法行为,按照相关法令、律例和规章逃查法令义务。

  项目审批、核准部分该当及时将审批、核精确定的投标范畴、投标体例、投标组织形式传递相关投标投标行政监视部分。

  第三十八条依法必需进行投标的项目,投标人该当自收到评标演讲之日起三日内正在“中国投标投标公共办事平台”或者“宁夏公共资本买卖网”公示评标消息,公示期不得少于三日,公示该当包罗下列内容:

  第四十八条相关投标投标行政监视部分该当按辖分工依法受理、处置相关赞扬,不得推诿、耽搁。

  依法必需进行投标的项目,投标人该当自确定中标人之日起十五日内,向相关投标投标行政监视部分提交投标投标环境的书面演讲。

  第十九条投标人不得最低投标限价,不得以不合理的前提、潜正在投标人或者投标人。

  结合体各方均该当具备承担投标项目标响应能力;国度相关或者投标文件对投标人资历前提有的,结合体各方均该当具备的响应资历前提。由统一专业的单元构成的结合体,按照天分品级较低的单元确定天分品级。

  第十七条资历文件或者投标文件中设定的否决投标前提该当清晰、明白,并集中载明;通过弥补文件点窜否决投标前提的,该当正在弥补文件中集中载明调整后完整的否决投标前提。

  第四十条中标人确定后,投标人该当向中标人发出中标通知书,并同时将中标成果通知所有未中标的投标人。

  第四十有下列景象之一的,投标人正在阐发投标失败的缘由并采纳响应办法后,该当依法从头投标:

  第二十一条投标人正在投标文件中要求投标人提交投标金的,投标金不得跨越项目估算价的百分之二,投标金无效期该当取投标无效期分歧。

  第三十九条依法必需进行投标的项目,投标人该当根据《中华人平易近国投标投标法》第四十条、《中华人平易近国投标投标法实施条例》第五十五条简直定中标人。按照评标委员会提出的中标候选人名单,确定非排名第一的中标候选报酬中标人的,该当符定事由。

  对已发出的资历文件或者投标文件进行需要的或者点窜的,按照《中华人平易近国投标投标法实施条例》第二十一条的施行。

  (一)设置的天分、资历、业绩等前提取投标项目标具体特点和现实需要不相顺应或者取合同履行无关,或者设置的天分、资历前提曾经被国度打消的;

  第五十七条相关投标投标行政监视部分、公共资本买卖平台运转办事机构及其工做人员正在投标投标工做中,徇私舞弊、权柄、弄虚做假、玩忽职守,未依法履行职责的,对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分;形成犯罪的,依法逃查刑事义务。

  各级投标投标行政监视部分和公共资本买卖平台运转办事机构,不得通过设置中介名单、中介机构库,采用摇号、抽签、遴选以及指定等体例,投标人自从选择投标代办署理机构。

  评标委员会有前款景象之一的,该当自动提出回避;投标人发觉评标委员会有前款景象之一的,该当要求其回避,并弥补抽取评标专家。

  投标人或者其他短长关系人对评标成果有的,该当正在中标候选人公示期间提出。投标人该当自收到之日起三日内做出回答;做出回答前,该当暂停投标投标勾当。

  评标演讲该当由评标委员会全体签字。对评标成果有分歧看法的评标委员会该当以书面形式申明其分歧看法和来由,并正在评标演讲中说明。评标委员会正在评标演讲上签字又不书面申明其分歧看法和来由的,视为同意评标成果。

  现场评标该当正在公共资本买卖平台进行,对评标勾当取实行需要的物理和消息隔绝距离,评标过程实行全程监视并采用音视频记实。除评标委员会和投标投标行政监视人员外,其他人员一律不得进入评标区;国度还有的,从其。

  (七)分歧投标人参取统一项目投标投标勾当中,利用的计较机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、加密锁序列号等消息不异的。

  第四十二条投标人和中标人该当自中标通知书发出之日起三十日内,按照投标文件和中标人的投标文件订立书面合同。投标人和中标人不得再行订立合同本色性内容的其他和谈。

  赞扬人现实、伪制材料或者以不法手段取得证明材料进行赞扬的,投标投标行政监视部分该当予以驳回。

  投标人最迟该当正在书面合同签定后五日内向中标人和未中标的投标人退还投标金及银行同期存款利钱。

  第四十四条相关投标投标行政监视部分该当成立健全监视轨制,依法加强对投标投标勾当的监视。

  (二)投标人、投标代办署理机构、评标委员会间接或者间接向投标人或者投标人的短长关系人泄露获取资历文件或者通过资历的申请人的名称、数量的;或者泄露获取投标文件的潜正在投标人的名称、数量的;

  以现金或者支票形式提交的金,该当从提交人的根基账户转至投标人指定的账户,投标人不得调用。

  (一)资历文件、投标文件的内容违反法令、行规的强制性,违反公开、公允、和诚笃信用准绳,影响资历成果或者潜正在投标人投标的;

  除《中华人平易近国投标投标法实施条例》第三十二条的行为外,投标人有下列景象之一的,也属于以不合理前提、潜正在投标人或者投标人:

  第五条投标人是依法提出投标项目、进行投标的法人或者其他组织,是投标投标勾当的义务从体,对投标过程和成果担任。

  第三十条评标委员会由投标人依法组建,由投标人的代表和相关手艺、经济等方面的专家构成,人数为5人以上单数;此中手艺、经济等方面的专家该当从自治区分析评标专家库中随机抽取,人数不得少于总数的2/3。敌手艺复杂、专业性强或者国度有特殊要求的投标项目,采纳随机体例确定的专家难以胜任的,能够由投标人世接确定。

  第六条任何单元和小我不得将依法必需进行投标的项目化整为零或者以其他任何体例规避投标,不得违法或者其他地域、其他行业潜正在投标人加入当地域、本行业的投标投标勾当,不得不法投标投标勾当,不得不法投标人、投标人正在投标投标勾当中的自从权。

  第三十四条评标委员会正在评标过程中发觉的问题,该当依法依规做出处置或者向投标人提出处置,并做书面记实。

  电子评标该当正在无效和保密的下,正在依法设立的投标投标买卖场合登录电子投标投标买卖平台正在线进行。

  第五十二条投标人违反本法子第十九条,以不合理前提、潜正在投标人或者投标人的,按照《中华人平易近国投标投标法》第五十一条的逃查法令义务。

  赞扬人就统一事项向两个以上有权受理的投标投标行政监视部分赞扬的,由最先收到赞扬的投标投标行政监视部分担任处置。

  (三)投标人、投标代办署理机构、评标委员会间接或者间接向投标人或者投标人的短长关系人泄露资历审查或者评标环境的;

  第四十一条投标人、投标代办署理机构该当完整、照实记实投标投标勾当,对投标投标文件档案该当妥帖保留,不得伪制、变制、藏匿或者。投标投标纸质档案及开标评标音视频材料由投标人保留,投标投标电子档案由投标人和公共资本买卖平台保留,保留刻日按照项目类别施行国度相关。

  (三)自治区交通运输、水利、农业农村、商务等从管部分,别离担任行业和财产项目投标投标勾当的监视;

  第五十一条相关投标投标行政监视部分该当依法通知布告对投标人、投标代办署理机构及其从业人员、投标人、评标委员会等当事人违法行为的行政处置决定;公共资本买卖平台该当依托同一的社会信用代码记实投标投标勾当中发生的市场从体信用消息。

  对资历文件、投标文件的评标尺度、评标方式、资历审查条目、否决投标前提的理解发生争议的,该当按照凡是理解予以注释。有两种以上注释的,该当做出晦气于投标人的注释,但国度好处、社会公共好处的除外。

  第四十七条投标人或者其他短长关系人认为投标投标勾当不符律、律例、规章的,能够自晓得或者该当晓得之日起十日内向相关投标投标行政监视部分赞扬,国度还有的从其。赞扬该当有明白的现实、请乞降需要的证明材料。

  第十八条对资历文件有的,该当正在提交资历申请文件截止时间二日前提出;对投标文件有的,该当正在投标截止时间十日前提出。投标人该当自收到之日起三日内做出回答;做出回答前,该当暂停投标投标勾当。

  第五十五条投标人违反本法子第二十六条,以他人表面投标或者以其他体例弄虚做假骗取中标的,按照《中华人平易近国投标投标法》第五十四条、《中华人平易近国投标投标法实施条例》第六十八条的逃查法令义务。

  第二十五条除《中华人平易近国投标投标法》第三十二条、《中华人平易近国投标投标法实施条例》第四十一条的投标人、投标代办署理机构、评标委员会取投标人投标景象外,有下列景象之一的,该当视为投标人、投标代办署理机构、评标委员会取投标人投标:

  (一)投标人、投标代办署理机构居心损毁、特定的投标文件内容,或者正在资历时损毁、特定的资历申请文件内容的;

  第四十六条投标投标行政监视部分监视查抄或者处置赞扬,有权调取、查阅、复制相关文件、材料,查询拜访相关环境,相关单元和人员该当予以共同。需要时,投标投标行政监视部分能够责令暂停投标投标勾当。

  有前款第一项、第二项、第三项所列景象,属于按照国度相关需要审批、核准的,由项目审批、核准部分认定;依法不需要审批、核准的,由监视部分认定。有前款第四项所列景象的,经自治区人平易近当局核准,能够进行邀请投标。

  (一)自治区成长部分指点和协调全区投标投标工做,会同相关部分拟定自治区投标投标规章轨制、筹建全区同一的分析评标专家库并进行日常办理;

  第二十四条除《中华人平易近国投标投标法》第三十二条、《中华人平易近国投标投标法实施条例》第三十九条、第四十条的投标人彼此投标的景象外,有下列景象之一的,该当视为投标人彼此投标:

  (四)自治区财务部分依法对实行投标投标的当局采购工程扶植项目标预算施行环境和当局采购政策施行环境实施监视。

  设区的市和县级人平易近当局对投标投标行政监视部分职责无别的的,参照本条前两款施行,但设区的市和县级人平易近当局不得另行组建分析评标专家库。

  第五十投标代办署理机构违反本法子第二十条,泄露该当保密的取投标投标勾当相关的环境和材料的,或者取投标人、投标人损害国度好处、社会公共好处或者他人权益的,按照《中华人平易近国投标投标法》第五十条的逃查法令义务。

  (二)通过资历的申请人少于三个,或者正在资历文件下载期内获取资历文件的潜正在申请人少于三个,或者采用资历后审通过资历审查的申请人少于三个的;

  第十一条依法必需进行投标的项目,该当公开投标;但有下列景象之一的,能够进行邀请投标:

  第十五条依法必需进行投标的项目公开投标的,投标人或者其投标代办署理机构该当依法正在“中国投标投标公共办事平台”或者“宁夏公共资本买卖网”发布投标通知布告和公示消息,并对其供给的投标通知布告和公示消息的实正在性、精确性、性担任。

  第二十二条投标人接管结合体投标并进行资历的,结合体该当正在提交资历申请文件前构成。资历后结合体增减、改换的,其投标无效。

  前款的否决投标前提未集中载明的,不得做为否决投标或者鉴定无效投标的根据,否决投标的景象除外。

  第三十五条评标完成后,评标委员会该当向投标人提交书面评标演讲和中标候选人名单。中标候选人该当不跨越三个,并标明排序。

  (四)投标人、投标代办署理机构以、劝退、等体例,使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标的;

  投标投标行政监视部分的工做人员对监视查抄、处置赞扬过程中知悉的国度奥秘、贸易奥秘,该当依法予以保密。

  不属于依法必需进行投标的项目,由项目扶植单元依法自从确定能否投标,任何单元和小我不得强制其进行投标。

  (二)自治区住房城乡扶植从管部分担任各类衡宇建建及其从属设备的建制和取其配套的线、管道、设备的安拆项目和市政工程项目标投标投标勾当的监视;

  第三十评标委员会有权对投标文件进行评审,抵制、评标过程中的违法行为,依法取得劳务报答。

  第五十四条投标人违反本法子第二十四条、第二十五条,彼此投标或者取投标人、投标代办署理机构、评标委员会投标的,按照《中华人平易近国投标投标法》第五十条、第五十、第五十六条的逃查法令义务。

  提证金能够以银行保函或者公司保函、保兑支票、银行汇票或者现金、支票、安全等投标人承认的形式提交。

  投标投标文件档案该当包罗投标通知布告、投标文件、各投标人的投标文件、评标演讲、开标评标音视频材料、中标文件、定标文件、合同文本、质疑回答、赞扬处置及其他相关文件、材料。

  第七条公共资本买卖平台运转办事机构担任依法为市场从体、社会、投标投标行政监视部分等供给投标投标分析办事,不得取投标投标行政监视部分存正在附属关系,不得以营利为目标。

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